Реальное будущее или замки на песке?
Прислано AlexHo на Август 13 2008 15:08
Территории пишут планы собственного развития
Программы социально-экономического развития 36 муниципальных образований верхнего уровня уже практически готовы. Хотя до конца года осталось совсем немного времени, нужно успеть их принять. По данным департамента экономики Иркутской области, сегодня районными и городскими думами утверждены 22 программы, остальные находятся в стадии согласования. Отстает от всех только один муниципалитет – Иркутский район, в котором проект по перспективам территории еще разрабатывается. На очередном заседании рабочей группы по вопросам комплексного планирования социально-экономического развития о проделанной работе отчитались Нижнеилимский, Бодайбинский и Нукутский районы.
Расширенные новости
Пример для подражания
Сразу хочется отметить, что рабочая группа на прошлой неделе впервые рассмотрела перспективы развития районов не только области, но и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в свете грядущего объединения в 2008 году. Глава Нукутского района Сергей Гомбоев в красках расписал и сильные, и слабые стороны своей территории, подкрепив слова колоритным буклетом. Руководитель администрации губернатора Дмитрий Авдеев отметил этот удачный для привлечения инвесторов ход и рекомендовал другим муниципалитетам по возможности его использовать.
– Сильные стороны Нукутского района в сельскохозяйственных землях, перспективных минерально-сырьевых месторождениях гипсового камня, каменного угля, источников минеральной воды, – рассказал Сергей Гомбоев. – Но при этом экономике муниципального образования мешает развиваться ряд проблем. Это дефицит рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, недостаточно развитая транспортная инфраструктура, миграция населения, нехватка жилья для молодых специалистов.
Разработанная программа социально-экономического развития Нукутского района предусматривает решение некоторых проблем. Так, к 2012 году предполагается построить жилье для 170 сельчан. К этому же времени планируется завершить строительство школы в поселке Целинный, открыть детский сад на 200 мест, спортивный комплекс и комплекс «Библиотека-музей» в поселке Новонукутский, построить родильное и инфекционное отделения Центральной районной больницы, а также загородный детский оздоровительный лагерь на 120 мест.
В связи с нехваткой питьевой воды, отвечающей нормам санитарной безопасности, программа предусматривает реконструкцию скважин, водонапорных башен, водовода «Саган – Жалгай – Новонукутский» и системы водоотведения.
Что касается экономических перспектив, Сергей Гомбоев рассказал об открытии в первом квартале 2009 года завода компании «Кнауф», который будет выпускать до 60 млн. кв. м гипсокартона и 50 тыс. тонн сухих смесей в год.
– Новый завод даст нашим жителям более 200 новых рабочих мест, а бюджету – свыше
2 миллионов рублей, – пояснил Сергей Гомбоев. – Строительство завода уже идет полным ходом. Кроме этого, дочернее предприятие ОАО «Иркутскэнерго» – ООО «Ольхон» – приступило к разработке Головинского месторождения, что даст нашему району еще 85 дополнительных рабочих мест, а казне – более 1 миллиона рублей.
По словам главы территории, до 2012 года планируется построить 12 животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота, свиней, овец и лошадей. На это потребуется 87 млн. рублей. В два раза больше средств пойдет на приобретение племенного скота, элитных семян, минеральных удобрений. А 530 млн. рублей – на закуп сельскохозяйственной техники и оборудования. Финансирование сельского хозяйства планируется осуществить в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», а также областных и муниципальных программ.
Директор департамента агропромышленного комплекса Иркутской области Юрий Бажанов отметил, что Нукутский район является сегодня пионером по внедрению новых технологий в сельское хозяйство. Возможно, благодаря этому реализация нацпроекта проходит там на очень высоком уровне. Дмитрий Авдеев предложил растиражировать этот опыт среди муниципальных образований региона.
Золото о людях не позаботится
Много вопросов у членов рабочей группы возникло при рассмотрении проекта программы социально-экономического развития Бодайбинского района. Заместитель главы территории Андрей Перфильев заявил, что судьба муниципального образования целиком и полностью зависит от золоторудного месторождения «Сухой Лог», разработка которого до сих пор не началась. По словам выступающего, в этом году достигнут рекорд в добыче рудного и россыпного золота – 14,3 тонны. Но с такими темпами не за горами время, когда ценное сырье закончится. Например, если сохранить объем добычи на уровне 2007 года, разведанные запасы золота иссякнут через 16 лет.
– Ко всему этому стоит прибавить такие проблемы Бодайбинского района, как труднодоступность населенных пунктов, неудовлетворительное обеспечение телефонной связью, безработица, особенно среди женщин, нехватка квалифицированных кадров в социальной сфере, – сетовал Андрей Перфильев.
По разработанной программе социально-экономического развития до 2017 года планируется реконструировать системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, теплоснабжения, построить водозаборные и очистные сооружения, возвести 40 малоэтажных жилых домов, несколько дошкольных учреждений. В рамках инвестиционного проекта ОАО «Иркутскэнерго» будет проведена ЛЭП-500 для объединения с сетями ОАО «Якутэнерго». А намеченное в программе строительство Тельмамской ГЭС на реке Витим позволит решить проблему дефицита электроэнергии в районе.
– Не нужно забывать, что Сухой Лог – это стратегический запас государства, которое и решит, когда приступать к его разработке, – подчеркнул Дмитрий Авдеев. – В вашей программе необходимо все-таки учитывать специфику района, где экономика полностью зависит от золотодобычи. И в первую очередь думать о людях. Сегодня горнодобывающие предприятия просто используют людей. Необходимо перенять опыт зарубежных стран, в которых приходящие на месторождения компании тянут за собой всю социальную сферу. Поэтому вам стоит сделать акцент именно на взаимоотношения с горнодобывающими предприятиями и повышение доходности бюджета.
Лес приоритетнее сельского хозяйства
Что касается программы соцэкономразвития Нижнеилимского района, то замечания касались в основном только блока сельского хозяйства. В частности, пассивного отношения местных властей к его развитию. Ведь когда-то эта территория славилась своими плодородными землями. Стоит вспомнить знаменитую илимскую пашню, которая ушла под воду при запуске Усть-Илимской ГЭС. Теперь же внимание властей акцентируется на «зеленом золоте» и полезных ископаемых. Правда, в программе говорится о модернизации трех животноводческих помещений, создании четырех ферм по переработке молока и мяса, приобретении племенного скота через Росагролизинг, но весьма размыто, в основном общими фразами.
Юрий Бажанов рекомендовал главе территории конкретизировать мероприятия по сельскому хозяйству, особенно по срокам их исполнения:
– В программе неясно прописано, когда вы, например, собираетесь использовать средства по нацпроекту «АПК». Уже сегодня можно подавать заявки на получение кредитов, зачем тянуть? Пока есть возможность, нужно ее использовать, а не откладывать на долгосрочную перспективу.
Приоритет же в программе отдан развитию лесной отрасли. Мэр Нижнеилимского района Семен Гендельман рассказал о планируемом строительстве деревообрабатывающего комплекса ООО «ЛДК «Игирма» в поселке Новая Игирма с проектной мощностью 350 тыс. кубометров в год. Предприятие даст 320 новых рабочих мест. Предусмотрено в программе открытие девяти мини-цехов по производству пиломатериалов, а также расширение ООО «Заярский ЛПХ», ООО «Видимское ЛПХ» и ООО «Лесстрой-Инвест». Порядка 5 млрд. рублей будет направлено на модернизацию и техническое перевооружение основных фондов четырех крупных промышленных предприятий, в том числе СП «Игирма-Тайрику» и Коршуновский ГОК.
– Программа включает также реконструкцию систем теплоснабжения в поселке Новая Игирма и строительство водозаборных сооружений и водоводов в поселке Рудногорск, – добавил Семен Гендельман. – В населенных пунктах Шестаково и Каймоновский мы планируем построить два сельских дома культуры, в городе Железногорск-Илимский – два 24-квартирных жилых дома. 76 млн. рублей предполагается направить на возведение и реконструкцию дошкольных учреждений. В 11 поселках откроем пункты по оказанию бытовых услуг населению.
Кроме того, по словам Семена Гендельмана, в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией района и предприятиями до 2012 года планируется модернизировать объекты социальной сферы на сумму 48 млн. рублей.
– Эти программы социально-экономического развития муниципальных образований не являются неким конечным продуктом. В них будут вноситься коррективы, чтобы повысить качество и эффективность реализации. Наша главная задача не только привлечь инвесторов на территории, но и улучшить условия жизни населения, – подвел итог заседания рабочей группы Дмитрий Авдеев.
Елена Пшонко
Постоянный адрес этой статьи на нашем сайте:
Link
© 2006-2007 ОГУ "Издательский центр". При использованиии материалов сайта гиперссылка (www.og-irk.ru) на газету "Областная" обязательна