Наша цель – не наказать подростка, а помочь ему

30.10.2020
14 января 1918 года был принят «Декрет о комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков. С тех пор непрерывно идет развитие этой структуры, менялось ее название, но неизменными оставались лишь цели и задачи - это профилактическая работа с детьми и их родителями, направленная на устранение беспризорности, профилактические беседы в школах и других образовательных учреждениях, это своевременно принятие мер по спасению детей, стоящих на пути нарушения закона, это умение находить общий язык с подростками. Цель комиссии по делам несовершеннолетних - не наказание подростков, а оказание помощи и поддержки им и их родителям, что в дальнейшем ребенок смог найти себя в этой жизни.

О работе КДНиЗП Тулунского района за девять месяцев 2020 года сегодня ведем разговор с ее секретарем Татьяной Александровной Шагаевой.

- В 2020 году деятельность КДНиЗП в МО «Тулунский район» была организована с учетом санитарно - эпидемиологической ситуации, связанной с распространением COVID-19, и в соответствии с Указом Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Состав Комиссии состоит из двух штатных работников и 18 членов Комиссии, представляющих все субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

За 9 месяцев 2020 года на рассмотрение в Комиссию поступило 1 124 документа. Поступило и рассмотрено 348 протоколов об административных правонарушениях, из них 327 на родителей (законных представителей) несовершеннолетних, 19 на несовершеннолетних, 2 на иных лиц.

Поступило и рассмотрено 175 материалов о применении мер воспитательного воздействия, их них 108 на родителей (законных представителей) несовершеннолетних, 67 на несовершеннолетних. В том числе рассмотрено 15 протоколов по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ на родителей (законных представителей) несовершеннолетних за нарушение несовершеннолетними режима самоизоляции, и 1 по ст. 20.6.1 КоАП РФ на несовершеннолетнего за нарушение им режима самоизоляции.

Комиссией организовано и проведено 21 заседание, в т.ч. 3 выездных. С апреля 2020 года по настоящее время заседания Комиссии проводятся в «заочном» режиме с соблюдением требований законодательства.

Протестов со стороны надзорных органов, граждан по административным делам, рассмотренным Комиссией, не было.

В субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссией внесено 4 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, нарушения межведомственного взаимодействия.

Комиссией организовано и проведено 24 рейда по исполнению закона Иркутской области № - 38-оз от 08.06.2010 года «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области» (комендантский час).

В местах, запрещенных для посещения детьми, несовершеннолетних не выявлено; в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, выявлено 39 несовершеннолетних. Все несовершеннолетние переданы родителям (законным представителям), которые были привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 3 ЗИО № 38-оз.

По состоянию на первое октября 2020 года на учете в банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении состоит 19 несовершеннолетних. По категориям состоят на учете:
- «бродяжничество» - 2;
- «употребление спиртных напитков» - 3;
- «за совершение административного правонарушения» - 2;
- «обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РФ» – 2;
- «совершившие общественно-опасные деяния, не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста» – 4;
- «находящиеся на принудительных мерах воспитательного воздействия» - 1;
- «освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии» - 1;
- иные основания - 4.

Несовершеннолетние, участвующие в неформальных объединениях экстремистской направленности, на учете не состоят.

За отчетный период по решениям Комиссии были признаны находящимися в социально опасном положении 17 несовершеннолетних. В отношении 24 несовершеннолетних принято решение о снятии с учета, из них – 21 по исправлению; 1 по достижению 18-летнего возраста; 2 в связи с переездом. В отношении 13 - вынесено решение о продолжении индивидуальной профилактической работы.

Комиссией вынесено 34 постановления об утверждении межведомственных комплексных планов по ИПР в отношении несовершеннолетних.

Из госучреждения (ГОБУ Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная коррекционная школа-интернат п. Целинные Земли») за отчетный период воспитанником совершен 1 самовольный уход. Из семьи также совершен 1 самовольный уход несовершеннолетнего. За время отсутствия противоправных действий, преступлений в отношении несовершеннолетних не зафиксировано. Несовершеннолетние, совершившие самовольные уходы, преступлений не совершали.

Совершена 1 попытка суицида несовершеннолетнего. Оконченных суицидов несовершеннолетних не совершено.

6 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете, получили от Комиссии направления в ОГКУ «Центр занятости населения г. Тулуна» (АППГ – 5) для прохождения профессионального образования, обратились за получением услуг 3 несовершеннолетних.

За 9 месяцев 2020 года оздоровлено 7 несовершеннолетних, состоящих в Банке данных СОП, в летний период оздоровление несовершеннолетних не осуществлялось в связи со сложной эпидемиологической обстановкой.

За 9 месяцев 2020 года на территории района несовершеннолетними совершено 9 преступлений, к уголовной ответственности привлечено 8 несовершеннолетних. Из 9 преступлений 3 преступления совершены жителями г. Тулуна, 1 преступление перешло с 2019 года.

На учете в банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по состоянию на 01.10.2020 года состоит 43 семьи.

По решениям Комиссии организовано проведение профилактической работы с 20 семьями, сняты с учета 23 семьи, из них в связи с улучшением обстановки в семье – 19 семей, в связи с переездом на постоянное место жительства за пределы Тулунского района – 2, в связи с вступлением в законную силу решения суда о лишении либо ограничении родительских прав – 2.

В отношении 41 семьи приняты решения о продолжении индивидуальной профилактической работы. Вынесено 70 постановлений об утверждении межведомственного комплексного плана по ИПР.

За 9 месяцев 2020 года в Тулунский городской суд исковые заявления о лишении/ограничении родительских прав Комиссией не вносились. Вместе с тем по искам прошлого года и искам субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2020 году лишены родительских прав 3 родителя в отношении 9 несовершеннолетних.

Комиссией направлено в ОГКУ «Центр занятости населения г. Тулуна» 2 родителя (законных представителя) несовершеннолетних, состоящих на учете в Банке данных СОП, из них трудоустроены – 1. Направлено для прохождения лечения от алкоголизма – 35 родителей (законных представителей) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, их них прошли лечение – 14.

Комиссией организовано проведение еженедельных рейдовых мероприятий, установлен межведомственный выездной день. За 9 месяцев 2020 года проведено 33 выездных межведомственных рейдовых мероприятия профилактической направленности. Выявлен 1 факт жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуальное насилие. По данному факту возбуждено уголовное дело, в отношении виновного лица проведена проверка, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, зарегистрирован брак.

За отчетный период от Тулунской межрайонной прокуратуры и следственного отдела по г. Тулуну СУ СК РФ по Иркутской области представления в Комиссию не поступали.

На заседаниях Комиссии за отчетный период рассмотрено 16 вопросов о деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В октябре - ноябре 2020 года Комиссией запланировано проведение 2 мероприятий для специалистов системы профилактики: обучающий семинар по теме «Работа с подростками высокого суицидального риска», обучающий семинар по исполнению Порядка межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении», утвержденного Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области № 10 от 30.12.2015 года.

С целью профилактики преступлений, правонарушений, антиобщественных действий среди несовершеннолетних проводится профилактическая работа, как в отношении несовершеннолетних, так и в отношении их родителей (законных представителей):
- в течение 2019-2020 учебного года в образовательных организациях проводилась межведомственная акция «Быть здоровым – это модно!»;
- несовершеннолетние, состоящие на учете, в январе 2020 года принимали участие в акции «Снежный десант»;
- в СМИ показаны сюжеты и размещены статьи о недопустимости нарушения закона о комендантском часе и его последствиях;
- Комиссия принимает участие в «Советах профилактики», общешкольных, районных родительских собраниях, проводит индивидуальные беседы с несовершеннолетними и их законными представителями;
- в сентябре - октябре 2020 года проведено межведомственное профилактическое мероприятие «Каждого ребенка за парту». В рамках акции Комиссией налажено сотрудничество с Иркутским областным отделением Российского Благотворительного фонда, местным отделением ОО «Российский Красный Крест», благотворительным фондом поддержки социального развития Тулунского муниципального района. За счет оказанной спонсорской помощи несовершеннолетним было вручено 109 портфелей и пакетов с канцелярией, 401 комплект школьной формы, семьи получили 60 продуктовых наборов;

В целях принятия мер, направленных на профилактику и недопущение случаев травматизма и гибели детей в летний каникулярный период на территории Тулунского муниципального района была проведена следующая работа:

Субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и главам сельских поселений было направлено рекомендательное письмо о необходимости проведения бесед с родителями (законными представителями) несовершеннолетних об усилении контроля за местонахождением несовершеннолетних, о необходимости организации их летнего отдыха и досуга, о недопустимости их безнадзорного нахождения возле водоемов. О необходимости установления предупреждающих знаков вблизи водоемов. Инспекторами ОДН, других подразделений МО МВД России «Тулунский» совместно с инспекторами ГИМС, родительскими патрулями было организовано патрулирование водных объектов, что позволило не допустить гибели несовершеннолетних на водных объектах;
Субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были выпущены межведомственные профилактические челленжды «Оставаясь дома, соблюдай правила безопасности!», посвященный соблюдению режима самоизоляции, соблюдению административного законодательства, «Дню защиты детей посвящается!», который был посвящен правилам безопасного поведения несовершеннолетних в летний период, «Дню борьбы с наркоманией и распространением наркотиков посвящается…». Ролики транслировались на каналах Тулунского телевидения, были распространены в группах социальных сетей, транслировались в здании вокзала ст. Тулун;
Изготовлено и размещено 3 баннера профилактической направленности (1 по ул. Юбилейная г. Тулуна, 1 в с. Гуран, 1 будет размещен в районе п. Центральные мастерские);
Субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и главам сельских поселений было направленно рекомендательное письмо и памятки о необходимости исключения доступа детей к окнам путем проведения профилактических бесед, размещения памяток в общественных местах;
При посещениях семей, находящихся в социально опасном положении, вручались памятки о профилактике укуса клещей, о соблюдении правил пожарной безопасности, о недопустимости оставления несовершеннолетних без присмотра со стороны взрослых;
Субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с инспекторами отдела по надзорной деятельности по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам были проведены профилактические межведомственные рейды по семьям, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, с целью выявления нарушений эксплуатации электропроводки, установления имеющейся задолженности за электроэнергию.
С привлечением спонсорских средств было приобретено и установлено 45 автономных пожарных извещателя, 13 семьям оказана юридическая и социальная помощь в погашении задолженности за электроэнергию, подключении электроэнергии;
74 семьи, находящиеся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, получили гуманитарную и иные виды помощи (оплата дров, билетов до места обследования несовершеннолетних, приобретение лекарств, продуктов питания, получение и замена документов), некоторые семей получили различные виды помощи неоднократно.

Проводимая профилактическая работа позволила не допустить роста числа преступлений, связанных с жестоким обращением в отношении несовершеннолетних, суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних, лишения родительских прав, позволила сохранить жизнь и здоровье несовершеннолетних.

Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию, работа будет продолжена!

Пресс – центр администрации района
http://tulunr.irkobl.ru/news/detail.php?ID=97185