в Тулуне прогноз погоды пн., 21 июля 2025 07:26 Курс валют $ 78,31 € 91,08 ¥ 10,9

ТО Роспотребнадзора «О применении риск - ориентированного подхода»

Новости Тулуна > ТО Роспотребнадзора «О применении риск - ориентированного подхода»
Администрация Тулуна информирует:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806) Управление Роспотребнадзора по Иркутской области осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор с применением риск-ориентированного подхода.
В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного надзора деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты подлежат отнесению к определенной категории риска.
Отнесение объектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов государственного надзора к категориям риска в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда здоровью.
Показатель потенциального риска причинения вреда здоровью рассчитывается по формуле:
R = G x p, где:
G - показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования);
p - показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности.
Показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (G) определяется по формуле:
G = U x M, где:
U - показатель потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности;
M - показатель численности населения, находящегося под воздействием объекта государственного надзора (млн. чел.).
Значения показателя численности населения, находящегося под воздействием объекта государственного надзора, определяется для каждого объекта государственного надзора в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 30.09.2015 №1008, также методическими рекомендациями Роспотребнадзора от 11.08.2017.
Показатель, характеризующий численность населения, находящегося под воздействием объекта государственного надзора (масштаб воздействия), учитывает общее количество лиц, которым может быть причинен вред в результате нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства Российской Федерации в области технического регулирования, и время контакта этих людей с риском, свойственным объектам государственного надзора, на которых осуществляется определенный вид деятельности.
В зависимости от присвоенной категории риска плановые проверки в отношении хозяйствующих субъектов осуществляются со следующей периодичностью:
• для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в календарном году;
• для категории высокого риска - один раз в 2 года;
• для категории значительного риска - один раз в 3 года;
• для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;
• для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет
• для категории низкого риска – проверки не планируются.
Следует отметить, что в соответствии со статьей 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», определяющей особенности организации и проведения в 2019-2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением:
- плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.
В соответствии с Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, объекты государственного надзора подлежат отнесению:
- к более низкой (-1) категории риска – объекты, подлежащие отнесению к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного рисков, - при отсутствии при последней проверке предписаний об устранении нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства
- к более высокой (+1) категории риска - объекты, подлежащие отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков, - при наличии вступивших, в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска, двух и более постановлений по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания (кроме предупреждения), и/или решения о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, а также лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).
Следует отметить, что всоответствии с п.17 Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся заявителями, вправе подать в орган государственного контроля (надзора) заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или класса опасности по соответствующему виду государственного контроля (надзора).
В соответствии с п. 18 вышеуказанных Правил заявление должно содержать следующие сведения:
• полное наименование юридического лица;
• основной государственный регистрационный номер;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• место нахождения используемого юридическим лицом производственного объекта (при присвоении категории риска или класса опасности производственному объекту);
• информация о присвоенных ранее деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или классе опасности;
• адрес юридического лица (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).
В соответствии с п. 19 вышеуказанных Правил к заявлению необходимо приложить документы о соответствии деятельности юридического лица и (или) используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности, на присвоение которых претендует заявитель.
Пример расчета для отнесения деятельности хозяйствующего субъекта и используемых им производственных объектов к определенной категории риска приведен ниже:
• Вид деятельности предприятия (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 (приложение № 2 к критериям отнесения объектов государственного надзора к категориям риска) - деятельность иных промышленных предприятий;
• Показатель потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности (U) - определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 (приложение № 2 к критериям отнесения объектов государственного надзора к категориям риска) – 0,0088;
• Показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности (p) – определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 (приложение № 2 к критериям отнесения объектов государственного надзора к категориям риска) - 4,33;
• Режим работы предприятия - круглосуточно;
• Численность работниковпредприятия - 17 человек;
• Численность населения, находящегося под потенциальным негативным воздействием загрязненного атмосферного воздуха – 100 человек;
• Итого численностьнаселения, находящегося под потенциальным негативным воздействием объекта (М) - 117 человек (т.е. 0,000117 млн.чел.);
• Показатель G= 4,33*0,000117 (млн.чел.) = 0,00050661.
Показатель потенциального риска причинения вреда здоровью составит:
R = 0,00050661* 0,0088 = 0,000004458168 (т.е. 4,4*10-6)
Полученное значение показателя риска R =4,4*10-6 соответствует пункту 1 «г» Критериев тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (Приложение к Положению о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре). Так как значение показателя риска составляет от 1*10-6 до 1*10-5, объект подлежит отнесению к категории «средний риск».
Следовательно, проведение плановых проверок в отношении указанного объекта будет осуществляться с периодичностью «не чаще чем один раз в 4 года».
При отсутствии при последней проверке указанного объекта предписаний об устранении нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства указанный объект будет подлежать отнесению к категории «умеренный риск», соответственно проверки будут планироваться с периодичностью не чаще чем один раз в 6 лет.
Если в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска будет вынесено 2 и более постановления по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания (за исключением административного наказания в виде предупреждения), а также решения о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, а также лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), указанный объект будет подлежать отнесению к категории «значительный риск», соответственно проверки будут планироваться с периодичностью 1 раз в 3 года.

Территориальный отдел управление Роспотребнадзора по Иркутской области
в г.Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах
665268, Иркутская область, г.Тулун, Виноградова ул., д. 21,
E-mail: tulun@38.rospotrebnadzor.ru; http://www.38.rospotrebnadzor.ru/
Телефон (8-395-36) 4-02-17
0 Комментариев · · Для печати
Новость добавлена: Irinka, Июнь 25 2019 16:14
Нравится
Комментарии
Нет комментариев.

Добавить комментарий

Для того чтобы добавить комментарий Вам необходимо авторизироваться

Рейтинги

Рейтинг доступен только для авторизованых пользователей.

Пожалуйста, залогиньтесь или зарегистрируйтесь для голосования.

Нет данных для оценки.

Другие новости