в Тулуне -2,2°C 720 mmHg прогноз погоды чт., 31 октября 2024 10:23 Курс валют $ 97,05 € 105,22 ¥ 13,59

Мэры не пожалели для себя

Новости Тулуна > Мэры не пожалели для себя
КСП выявила нарушения нормативов по заработной плате
Контрольно-счетная палата Иркутской области по запросу прокуратуры проверила, как в первом полугодии соблюдались нормы законодательства при начислении и выплате зарплаты мэрам, а также спикерам муниципальных дум. Ревизии подверглась и численность сотрудников местных администраций. Как выяснилось, главы многих территорий получали зарплату значительно больше, по сравнению с нормативами, установленными правительством региона. Об этом рассказала глава КСП Ирина Морохоева на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания 20 октября.


Внеплановая проверка охватила 28 муниципалитетов первого и второго уровней. Исключением стали Иркутск, Братск, Свирск и Ангарское муниципальное образование, на которые в текущем году не распространяются нормативы, прописанные в Постановлении правительства области от 18 декабря 2008 года («Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих…»). Напомним, оно вступило в силу в этом году, но не во всех МО: поселения, образованные после 1 января 2006 года, будут руководствоваться им со следующего года. Между тем, как отметила Ирина Морохоева, в документе отсутствовал переходный период, что вызвало у муниципалитетов массу вопросов и привело к многократному внесению поправок в местные бюджеты. Так, многие муниципалитеты приняли новые нормативы уже в 2009 году, хотя могли сделать это в 2010-м. И, узнав об этом, вернулись к старой схеме оплаты труда (ранее действующий порядок установления надбавок и иных выплат выходит за пределы норматива), что вызвало дополнительные бюджетные расходы и рост кредиторской задолженности. К примеру, такая ситуация сложилась в Байкальске.

Много неясностей возникло и в части формирования годового объема оплаты труда.

– Из-за отсутствия такого порядка в Постановлении отдельные муниципалитеты второго уровня предусмотрели дополнительно в расходах бюджета-2009 единовременную выплату к отпуску и материальную помощь мэрам, – сообщила Ирина Морохоева.

Кроме того, проверка показала: в Жигаловском и Качугском районах применяются повышенные районные коэффициенты и процентные надбавки к зарплате на основании решений муниципальных органов, а не в соответствии с областными методическими рекомендациями. В итоге, вместо 30% там действует 50%.

Что касается тех МО, которые начали применять указанные в Постановлении нормативы (по состоянию на 1 июля это сделали все городские округа и районы), то без недостатков и нарушений здесь не обошлось. Некоторые привели размер зарплаты к нормативной в более поздние сроки, что повлекло дополнительные расходы. Это Саянск, Куйтунский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Чунский, Слюдянский и Заларинский районы. В целом установлено, что размер оплаты труда мэров во всех муниципалитетах второго уровня не соответствует расчетным годовым нормативам. Максимальное превышение зафиксировано в Усть-Илимске, Заларинском, Братском и Качугском районах. Помесячная оплата деятельности мэров колеблется от 66,7 до 164,3 тыс. рублей.

Сравнительный анализ штатной и фактической численности местных чиновников в городских округах и районах показал, что она не превышает нормативы, утвержденные методрекомендациями. Чего, кстати, нельзя сказать об отдельных МО первого уровня.

В числе рекомендаций контрольного органа можно выделить предложение применять новый регулирующий коэффициент при установлении размера оплаты труда мэрам и главам территорий. А зависеть он должен от числа фактически выполняемых полномочий. Ведь не секрет, что зачастую поселения, не справляясь с нагрузкой, передают свои финансовые обязанности на уровень района. По информации министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, в среднем по региону муниципалитеты первого уровня выполняют свои полномочия на 70%. Действующая же редакция Постановления рассчитана на 100%-ное исполнение. То есть все муниципалитеты, согласно данной методике, находятся в равных условиях. Впрочем в ближайшее время, по информации областного минфина, документ претерпит серьезные изменения.

– При определении нормативов зарплаты мэров мы будем исходить из следующего: она будет тем выше, чем больше численность населения и чем ниже его дотационность. Будем учитывать и регулирующий коэффициент, – отметила заместитель министра финансов Анна Милицына.

Вместе с тем старший помощник прокурора области Петр Парцей озвучил более радикальную идею на счет того, как восстановить справедливость: предложить мэрам вернуть переплату. Однако, по мнению представителей правового управления ЗС, сделать это невозможно, ведь мэры получали зарплату сверх нормативов по действующим на тот момент актам. А потому руководствоваться приходится не моралью, а законом.

А депутат Борис Алексеев предложил направить итоги проверки в адрес главы региона:

– Хотя Постановление было запущено в работу, в ряде муниципалитетов его просто проигнорировали. Нельзя надеяться только на совесть, скромность и честь глав территорий, иногда следует принуждать их к соблюдению правил.

26-10-2009


Мария Огнев

http://og-irk.ru
0 Комментариев · · Для печати
Новость добавлена: Irinka, Октябрь 26 2009 16:17
Нравится
Комментарии
Нет комментариев.

Добавить комментарий

Для того чтобы добавить комментарий Вам необходимо авторизироваться

Рейтинги

Рейтинг доступен только для авторизованых пользователей.

Пожалуйста, залогиньтесь или зарегистрируйтесь для голосования.

Нет данных для оценки.

Другие новости