29 марта депутаты Думы городского округа провели плановое заседание городского парламента

19 апреля 2017 г.

В первую очередь, открыв работу мартовской сессии, председатель Думы ГО А.В. Счастливцев предоставил слово гостю нашего города – депутату Государственной Думы Сергею Юрьевичу Тену, прибывшим на территорию с рабочим визитом. Депутат рассказал коллегам о направлениях своей деятельности, о планируемых и обсуждаемых в ГосДуме поправках в некоторые Законы РФ. Далее Сергей Юрьевич ответил на ряд вопросов депутатов Думы города Тулуна, в частности, о развитии предпринимательства и отдельных законах, регулирующих применение контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли, о сложной ситуации в плане обеспечения врачами-специалистами учреждений здравоохранения…

- В» городе сложилась критическая ситуация с обеспечением врачебными кадрами, и это проблема не только города Тулуна. Мы, работники здравоохранения предлагаем законодателям рассмотреть вопрос внесения изменений в программу «Земский доктор», включив в неё моногорода с небольшой численностью населения, так как считаем, что это позволит привлекать на территорию новые профессиональные кадры» – сказал депутат Думы г. Тулуна П.В. Огородников.

- «Большая проблема нашего города и многих других городов Иркутской области – это оформление лесоустроительных паспортов для городских лесов. Скоро наступит пожароопасный период. Чтобы оформить вышеуказанные паспорта, а следовательно, получить финансирование на защиту и охрану городских лесов, Тулуну необходимо более 3 млн.рублей. Сами понимаете, что для нашего муниципального образования с кризисным бюджетом это очень большие деньги. Мы считаем, что назрела острая необходимость разработки Государственной программы для решения вопросов городских лесов» – подчеркнул депутат Думы г. Тулуна С.А. Замаратских.

Выслушав вопросы депутатского корпуса, С.Ю.Тен пообещал проработать все прозвучавшие темы, отметив, что конструктивные диалоги с представителями органов местного самоуправления, открытое обсуждение наиболее острых тем в муниципалитетах, это последующие инициативы и темы для работы Государственной Думы.

Далее депутаты городского парламента приступили к рассмотрению вопросов, обозначенных в повестке планового заседания.

Мэр городского округа Юрий Владимирович Карих отчитался перед депутатами о своей работе и деятельности администрации ГО за период 2016 года. Глава города подробно рассказал присутствующим о проведенных и планируемых мероприятиях относительно всех сфер жизнедеятельности города, отметил приоритетные направления работы на текущий, юбилейный для Тулуна год. Напомним, что в марте Ю.В. Карих провел 6 отчетных встреч с населением города, где так же озвучил всю имеющуюся информацию за отчетный период, ответил на многочисленные вопросы горожан. Отчет мэра городского округа в полном объеме будет размещен на официальном сайте Думы ГО.

Информацию о собираемости налогов в бюджет муниципального образования – «город Тулун» довела до сведения присутствующих заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области Кулай Наталья Павловна. По её словам, за 2016 год в бюджет города мобилизовано 196,8млн.рублей, показатели налоговых поступлений выполнены на 101,5%, основную долю – 62% составил НДФЛ, 14% пришлись на земельный налог, столько же – ЕНВД, по 5% налоговых поступлений составили налог на имущество ФЛ и госпошлина.

Тулунская прокуратура вынесла протест на Правила землепользования и застройки муниципального образования – «город Тулун», утвержденные решением Думы ГО в декабре 2011 года. В протесте указано, что отдельные пункты вышеуказанного нормативно-правового акта необходимо привести в соответствие действующему законодательству, так как они не содержат предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в объёме, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ.

Данный протест был удовлетворен Думой ГО. Администрацией города в ближайшее время будет подготовлен проект решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования – «город Тулун» с целью приведения их в соответствие Градостроительному кодексу РФ.

Ранее депутаты Думы при рабочих встречах с С.Ю. Теном обозначали вопрос о рассмотрении варианта передачи участка автомобильной дороги «Вилюй» (км 0 – км 2), проходящего в черте города и обеспечивающего соединение с федеральной автомобильной дорогой А-331 «Вилюй» и федеральной автомобильной дорогой Р-255 «Сибирь», относящегося к дорогам местного значения г. Тулуна, в федеральную собственность. С такой же просьбой к депутату Государственной Думы обращались жители 11-ого избирательного округа г. Тулуна. Как пояснил С.Ю. Тен, он проработал данный вопрос совместно с Федеральным дорожным агентством, Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления города Тулуна. В результате администрация города представила на рассмотрение депутатского корпуса проект решения о передаче муниципального имущества (участка вышеуказанной дороги) в федеральную собственность. Это позволить обеспечить приведение данного участка дороги в нормативное состояние за счет федерального бюджета, а также снизить нагрузку на муниципальный дорожный фонд города. Проект единогласно одобрен Думой ГО.

Информацию об исполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей за период 2016 года довел до сведения депутатов председатель Комитета ЖКХ администрации ГО Андрей Артурович Нижегородцев. Он пояснил, что в отчетном периоде к исполнению принято 77 наказов избирателей по всем избирательным округам. Большинство наказов содержат рекомендации по текущему и капитальному ремонту дорог, нарезке водоотводных канав вдоль дорожного полотна – 46 наказов. Из них выполнено – 42 наказа в рамках мероприятий муниципальной программы «Городские дороги». Выполнить остальные наказы не представляется возможным в связи с ограниченным объемом средств муниципального дорожного фонда. Средства дорожного фонда в 2016 году были направлены на содержание дорог; на ремонт, в том числе ремонт проезжей части, придомовой территории и тротуара у дома №90 по ул. Ленина; на асфальтирование проезда от Горячкина до ул. Ермакова, на восстановление изношенных поверхностей асфальтового покрытия и ямочный ремонт. Не исполненными остались наказы, средства в бюджете на которые не предусмотрены. Работа по реализации неисполненных наказов продолжится в текущем году.

Завершающим вопросом заседания стало рассмотрение акта по результатам контрольного мероприятия в муниципальном учреждении «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования – «город Тулун» по вопросу проверки использования бюджетных средств муниципального учреждения Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования – «город Тулун»». Данную информацию озвучила заместитель председателя Думы ГО Елена Евгеньевна Абрамова. Напомним, в сентябре 2016 года Думой ГО было принято решение о проведении в МУ КСП вышеназванного контрольного мероприятия, цель которого – законное и результативное (экономное и эффективное) использование бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа на непрограммные расходы за 2016 год. По словам докладчика, результатом комиссионной работы по вышеуказанным основаниям в МУ КСП были выявлены многочисленные нарушения, в том числе: в нарушение ст.91 ТК РФ учет рабочего времени за первую половину месяца в учреждении не ведется, а именно к проверке представлены табеля учета рабочего времени в целом за месяц, и, как следствие, в нарушение ст.129, 136 ТК РФ заработная плата за первую половину месяца начисляется (перечисляется на лицевые счета работников) фиксированной суммой.

Установлено, что в соответствии с п.п.1,15 ст.4 Положения о КСП функцию работодателя в отношении председателя КСП выполняет председатель Думы городского округа, однако, в нарушение ст.166-168 ТК РФ, п.п.1,15 ст.4 Положения о КСП, председатель КСП Новикевич Е.В. самовольно, без разрешения работодателя, отбывала в служебные командировки.

Далее был отмечен и такой факт: в соответствии с распоряжением № 14 от 01.02.2016 г. председателя Думы городского округа, на основании п.4 Положения об оплате труда, аудитору КСП Калинчук Л.В. установлена надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 150% должностного оклада. Несмотря на это, в нарушение п.п.1,15 ст.4 Положения о КСП, п.4 Положения об оплате труда, распоряжения № 14 от 01.02.2016 г., председателем КСП Новикевич Е.В. на основании приказов №33-к от 31.10.2016г, б/н от 01.11.2016г., надбавка за особые условия муниципальной службы аудитору Калинчук Л.В. самоуправно снижена до 120%. В результате аудитору за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года недоначислено 7855,17 рублей.

Было установлено, что журнал операций № 6 «Расчеты по оплате труда» имеет множественные исправления, зачеркивания. Расчетные листки ведутся небрежно, к проверке представлены несколько вариантов расчетных листов председателя КСП Новикевич Е.В. за один месяц, в связи с чем, не предоставляется возможность проверить правильность начисления заработной платы. Председателю КСП периодически производился перерасчет заработной платы.

Кроме того, при проведении проверки обнаружено, что руководителем МУ «Контрольно-счетная палата муниципального образования – «город Тулун» Е.В. Новикевич используется печать, признанная недействительной, так как 21.07.2016 года был составлен акт об уничтожении данной печати. Документов, подтверждающих изготовление новой печати, при проверке обнаружено не было.

В целом, итоговая часть акта содержит порядка 13 выявленных нарушений. С результатами проверки председатель КСП ознакомлена. Рассмотрев и обсудив данный вопрос, депутаты утвердили вышеуказанный акт и приняли единогласное решение – направить его в правоохранительные органы разного уровня.

Дума города Тулуна
http://www.duma-tulun.ru/news/1018.html