Юбилей – это импульс для дальнейшей плодотворной работы

tulunr.irkobl.ru 02.11.2016

Тулунский район в 2016 году вступил в свой очередной юбилей, ему 28 июня исполнилось 90 лет.

Любой город или село или деревня – это, прежде всего, элементарное его содержание, которое невозможно без простейшего сбора средств на общественные нужды взимание налогов, контроль над экономической деятельностью властей, регулирование финансовых отношений и многое другое – это и есть элементы финансовых отношений, в которых никак не обойтись без финансовой службы.

Финансы возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностями в ресурсах. По своему материальному содержанию финансы государства представляют собой фонды денежных средств. Но финансы - это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования фондов денежных средств. Финансы служат экономическим инструментом распределения валового продукта и национального дохода.

Тулунский район – не исключение из правил. Дата образования финансового органа Тулунского района - 1926 год.

В 2016 году Комитет по финансам администрации Тулунского муниципального района отмечает свое – 90- летие.

А теперь давайте вернемся на 90 – лет назад и как гласят архивные документы, в 1926 году был образован Финансовый отдел исполнительного комитета Тулунского районного Совета рабочих крестьянских и красноармейских депутатов, а в народе его звали Райфинотдел или РАЙФО.

В связи с выходом Конституции СССР в 1936 году, отразившей изменения в социальной структуре советского общества, финансовый отдел стал называться отделом Тулунского районного Совета депутатов трудящихся, а октября 1977 года народных депутатов.

Читая документы прошлых лет, отдел не только занимался бюджетом района и его доходной и расходной частью. В обязанности отдела входили и сборы налога по самообложению, сельхоз. налога, страховые платежи, распространение займов.

В сохранившихся документах по взиманию промыслового и подоходного налога в Акте ОКРревизии от 12 июля 1929 года имеются сведения, что финансовый отдел обслуживал на территории Тулунского района 222 населенных пункта, 54515 жителей, 47 предприятий.

На каждом заседании Президиума райсовета рассматривались вопросы финансового отдела по выделению средств на ремонтные работы дорог, больниц и школ, на строительные работы, заслушивались доклады заведующего по мобилизации средств и принимались резолюции по выполнению финансовых планов.

Согласно штатного расписания на 4 – квартал 1940 года в штате финансового отдела числилось 51 человек, 28 из них налоговых агентов.

И опять свидетельствуют документы: из объяснительной записки к годовому бухгалтерскому отчету Тулунского райфинотдела за 1940 год:

«1. До 1941 года Райфо находилось в арендованном помещении совершенно не приспособленном под учреждения, с 1941 года Райфо имеет собственное 2- этажное помещение, которому в 1940 году дан капитальный ремонт, однако последнее из-за недостаточной суммы кредитов полностью не отремонтировано.

Инвентарем как-то: стульями, столами, шкафами обеспечены в достаточном количестве. В виду большой разбросанности с/советов и отдаленности их от районного центра, а так же по количеству с/советов (29) самый большой район в Иркутской области ощущается острая нужда в автомашине. Денежных ящиков, арифмометров Райфо не требуется. Все предложения сделанные Олбфо в заключении по годовому отчету выполнены.»

В годы Великой Отечественной войны вся страна работала под девизом «Все для фронта, все для победы». Суровым испытанием была война для всего нашего народа, в каждый дом приходила беда, голод, холод.

Задача финансового отдела в годы войны была правильно и справедливо распределить ресурсы, сформировать бюджет, обеспечить в районе больницы, фельдшерские пункты, школы каждое село, деревню, жителя финансовыми средствами. Бюджет во время войны был жесткий, сбор средств и налогов осложнился. В район прибывали эвакуированные заводы, люди, которых нужно было разместить и накормить и выделить средства для дальнейшего проживания. Кроме этого нужно было организовать сборы средств, продуктов, вещей для фронта, выплачивать вовремя пособия вдовам и инвалидам войны.

Из архивных документов - доходы и расходы по бюджету местных Советов в 1947 году составили:
- доходы 5492.0
- расходы 5042.0

В том числе:
1. Финансирование народного хозяйства: Всего- 363.0
В том числе: промышленность - 24.0
-сельское хозяйство- 212;
- автодорожное хозяйство- -29,0
2. Социально- культурные мероприятия – Всего- 3422.0
В том числе: - просвещение 2329.0
-здравоохранение и физкульт. – 234.0
-охрана труда и соцобеспечение - 855.0
3. Расходы на содержание органов государств. Управления – 852,0;
4. Прочие расходы – 18.0
Сеть сберкасс на конец года -14
Число вкладчиков – 14
Остаток вкладов в сберкассе на конец года – 1985076,51

Экономика в 1950-1960 годы в районе начинает расти, бюджет района увеличивается, полным ходом идет строительство новых жилых домов, ферм, домов культуры, увеличиваются посевные площади, в связи с этим и увеличивается работа с финансового отдела. В 1951 году доходы района составили 5422,2, а в 1960 году - 23882,6 руб.

В 1990 году из структуры финансового отдела райисполкома была выведена налоговая инспекция. 18 февраля 1992 года финансовый отдел райисполкома был преобразован в финансовый отдел администрации Тулунского района без изменения основных задач и функций. Хотя задачи финансового отдела в 90- годах существенно изменились. В связи с денежными реформами, банкротством предприятий и колхозов нужно было принимать неординарные решения. Денежных средств критически не хватало, приходилось работать с предприятиями и колхозами по взаимозачетам, что усложняло исполнения бюджета района.

26 апреля 1994 года Постановлением мэра Тулунского района № 103 финансовый отдел администрации Тулунского района преобразован в финансовое управление. Основными задачами финансового управления являются:
– составление проекта и исполнение бюджета района;
- обеспечение устойчивости финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие района, эффективность хозяйствования, а так же осуществление мер по развитию хозяйственного рынка;
- осуществления финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

26 апреля 2012 года решением Думы Тулунского муниципального района № 315 Финансовое управление переименовано в Комитет по финансам администрации Тулунского муниципального района.

Но время диктует свои требования на смену рукописных документов приходят современное оборудование, в финансовом управлении в 2000 году проведена локально-вычислительная сеть и установлена автоматизированная система «Бюджет», благодаря которой проводится автоматизированная обработка данных, автоматическое формирование отчетов, контроль расходования средств бюджета и учет доходов.

В связи с развитием системы электронного документооборота на территории Иркутской области с администраторами поступлений с использованием автоматизированных рабочих мест, в январе 2008 года на рабочей станции Финансового управления установлены 24 абонентских места системы электронного документооборота с Управлением Федерального Казначейства по Иркутской области для всех администраторов поступлений. В марте 2009 года установили еще 24 автоматизированных рабочих места системы электронного документооборота между Отделением по г. Тулуну и Тулунскому району УФК по Иркутской области и Администрациями сельских поселений, между Отделением по г. Тулуну и Тулунскому району УФК по Иркутской области и финансовым управлением администрации Тулунского муниципального района для осуществления технологического процесса обмена электронными документами по кассовым выплатам из бюджетов поселений и бюджета района.

С 01 июля 2015 года Комитету по финансам администрации Тулунского муниципального района предоставлен допуск и начата работа в автоматизированной информационной системе «Доверие» по осуществлению взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

С 01 октября 2015 года в Комитет по финансам администрации Тулунского муниципального района приступил работе в системе «Электронный бюджет» по формированию заявок на включение информации об организации в Сводный реестр участников бюджетного процесса в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ.

История любого учреждения, организации, предприятия – это прежде всего люди.

Историю финансов района создают и создавали работники, специалисты, для которых работа-смысл жизни.

Первоначальные годы становления финансовой службы оказались наиболее трудными, сказывалось отсутствие квалифицированных кадров, но кадровый состав в финансовом отделе райисполкома подбирался грамотный, в первоначальные годы и период военных лет наблюдалась небольшая текучка руководителей отдела. Нам не удалось восстановить руководителей за период с 1926 по 1932 год.

Большой вклад в организацию финансовой стабильности в Тулунском районе внесли работавшие в финансовом, отделе, управлении, комитете в разные годы руководители и специалисты – это:

Петров А.Г. – январь 1932 года – февраль 1934 года; Моисеев - февраль 1934 года – июль 1934 года; Шевардин Ф. – июль 1934 года – 1937 года; Мишанов М.П. – 1937 года – 1940 год; Зайчиков - 1940 года- 1942 год; Рудых Н.В. – 1942 года- 1943 год; ( в последствии был начальник областного финансового управления с октября 1955 г. – январь 1985 г.)

- Макаревич – 1943 года – 1945 год; Пределина Е.В. – 1945 года- 1948 год; Пазников Л.Т. -1948 года – 1952 год; Мадасов - 1952 года – 1956 год; Пазникова Е.В. – 1956 года- 1958 год; Пазников Л.Т. – 1958 года -1978 год; Птуха В.Н.- август 1978- январь 2006 год; Федорова Л.А.- январь 2006 – по 02 сентября 2014года; Романчук Г.Э.- с 03 сентября 2014 года по настоящее время.

Не одно десятилетие руководил финансовым отделом Пазников Леонтий Тимофеевич, который после демобилизации из рядов Советской Армии, приступил к работе в Тулунском райфинотделе в должности инспектора по бюджету, а с 1948 по 1978 год работал заведующим финансовым отделом. Он был опытным руководителем и пользовался авторитетом. Его уважали за скромность, принципиальность, безупречность в работе. Леонтий Тимофеевич передал свой опыт и правление отделом Вере Николаевне Птухе.

Птуха Вера Николаевна проработала в финансовом управлении 38 лет, из них 27 лет – руководителем, назначена на должность руководителя в 29лет.

За время работы на руководящей должности многое пришлось пережить Вере Николаевне. Ведь время было «революционным», менялись не только суммы бюджета, менялся строй государства, все было: перестройка, инфляция, взаимозачеты. Было время, когда были деньги, но не было товарно-материальных ценностей, были товары – но не было денег. Страдала бюджетная сфера района, неимоверными усилиями находились выходы из сложившейся ситуации, но не сломились, сохранили сеть, штаты.

Все это было возможным благодаря опыту и профессионализму нашего бессменного ветерана - руководителя Птуха Веры Николаевны. В 2010 году уже, как руководителю счетной палаты Тулунского района Вере Николаевне присвоено звание «Лучший финансовый контролер Иркутской области».

Вера Николаевна вырастила свои кадры и эстафету руководителя передала Лидии Александровне Федоровой, которая долгое время работала заместителем руководителя финоргана, с января 2006 года по август 2014 года - она умело, планомерно, творчески руководила коллективом. Лидия Александровна финансист с большой буквы, наделена аналитическим складом ума, ее заслужено считают «королевой финансов».

Добрым словом хочется вспомнить о Замащикове Константине Лаврентьевиче. Свою трудовую деятельность он начал в Куйтунском райфинотделе с 1942 года, с 1948 года – заведующим Икейского райфинотдела, а с 1952 по 1995 год – работал начальником инспекции бюджета и заместителем начальника райфинотдела. Все свои силы, знание и опыт Константин Лаврентьевич отдал укреплению финансовой базы района. Он был требовательным, отлично знающим свое дело специалистом. Целое поколение финансистов и работников экономических служб учреждений и сельских администраций района прошли через его школу мастерства, с которыми он щедро, от души делился знаниями, умением организовать работу, предвидеть ситуацию в исполнении бюджета района.

- Оленниковой Надежде Михайловне, проработавшей в финоргане 31год, из них в должности главного бухгалтера - 26 лет. Надежда Михайловна была отличным наставником, она обучила «бухгалтерскому делу» много специалистов, которые благодарны ей до сих пор.

- Рощихиной Руффине Алексеевне, Кондауровой Елене Лукьяновне, Брагиной Елене Федоровне, к сожалению их уже нет с нами, но память о них жива…

Много лет отработали в финансовом управлении, а сейчас на заслуженном отдыхе наши ветераны:

- Дубровина Нели Ивановна - в финоргане - 40 лет и 6 месяцев, из них 17 лет контролером - ревизором КРУ. Из приказа Иркутского областного финансового отдела № 76 от 15 марта 1960 года «Кузнецову (Дубровину) Нелли Ивановну – прибывшую в наше распоряжение после окончания Красноярского финансово – кредитного техникума назначить с 14 марта 1960
года инспектором по госдоходам Тулунского райфо» - и это назначение оказалось «назначением на всю жизнь».

- Потапова Надежда Тимофеевна поступила на должность секретаря – машинистки 10 сентября 1990 года, 16 августа 1998 года переведена секретарем начальника финансового управления – специалистом 2 категории.

Надежда Тимофеевна отработала в финансах 13 лет, это доброй души человек, ответственный работник, готова всегда всем прийти на помощь.

- Тахватулина Светлана Борисовна 22 года отработала в финоргане с октября 1992 года по сентябрь 2014 года, из них 6 лет в должности главного контролера – ревизора КРУ, 4 года в должности ведущего специалиста по контролю за расходованием бюджетных средств мэрии Тулунского района, 4 года в должности главного контролера – ревизора в финансовое управление. С января 2006 по сентябрь 2014 года в должности ведущего специалиста бюджетного отдела по работе с сельскими поселениями. Светлана Борисовна – оптимист по натуре.

- Ковригина Людмила Александровна проработала в финоргане 7 лет с января 2008 года по март 2015 года. Людмила Александровна зарекомендовала себя как добросовестный работник, душевный человек с положительной энергетикой и человеческими достоинствами.

- Садыкова Нагима Федоровна. Стаж работы в финоргане 5 лет с июля 2010 года по декабрь 2015 года. Системный администратор сектора информационного обеспечения бюджетного отдела. Грамотный специалист, ответственный работник.

- Майорова Лидия Аркадьевна проработала более 15 лет в финансовом управлении, создавала уют, поддерживала чистоту и порядок для плодотворной работы коллектива.

В настоящее время в нашем коллективе трудятся опытные специалисты:
Надь Любовь Алексеевна – заведующая отделом учета и отчетности – главный бухгалтер, стаж работы в данном коллективе 38 лет, за значительный вклад в совершенствование финансовых механизмов награждена нагрудным знаком «Отличник финансовой работы»;
Матвеева Людмила Борисовна – заведующая экономическим отделом, работает в Комитете по финансам 29 лет;

Карпова Ольга Викторовна – заведующая отделом казначейского исполнения местного бюджета, работает в Комитете 27 лет.

Коллектив Комитета по финансам пополнился и молодыми специалистами:
Котова Александра Анатольевна, Туева Алена Леонидовна, Котова Юлия Алексеевна, Кравченко Альбина Геннадьевна. Это грамотные, исполнительные работники, достойные продолжатели дела наших заслуженных ветеранов.

Традиции, созданные в коллективе за многие годы, чтут и продолжают:
Кононенко Маргарита Алексеевна, Александрова Татьяна Валерьевна, Вязьмина Ольга Викторовна, Ларченко Оксана Васильевна, Карташова Марина Валерьевна, Шестакова Анжела Викторовна, Вахниченко Виктория Васильевна, Боровская Татьяна Ивановна, Крылова Елена Владимировна, Мордовец Анна Константиновна, Рукосуева Светлана Захартыновна, Боролес Нина Кузьминична, Старовойтова Виктория Георгиевна, Кипер Ирина Викторовна, Лавренова Ольга Петровна.

Результаты работы сотрудников Комитета по финансам неоднократно отмечались почетными грамотами, благодарственными письмами и дипломами Министерства финансов Иркутской области, Мэра Тулунского района и другими наградами.

Сегодня, оглядываясь назад, можно с уверенностью сказать, что минувшие 90- лет финансистами Тулунского района были прожиты достойно и главным богатством остаются люди, внесшие большой личный вклад в становление и развитие нашего района. Пусть Юбилей послужит импульсом для дальнейшей плодотворной работы во благо Тулунского района.
__________________________________________________
Для статьи использовались архивные документы
Ф. 10 Тулунского райисполкома,
ф. 84 Комитета по финансам Тулунского района,
ф. 1 Плановой Комиссии Тулунского райисполкома,
личные дела сотрудников финансового отдела райисполкома.
Зав. архивного отдела
администрации Тулунского
муниципального района Н.И. Гегина


на фото: поздравление от мэра района М. Гильдебранта принимает начальник Финансового управления администрации района Г. Романчук