Игорь Иванов: Наркозависимых стало меньше, но ситуация остается напряженной

Игорь Иванов: Наркозависимых стало меньше, но ситуация остается напряженной

Количество наркозависимых в Иркутской области снизилось, по официальным данным, более чем на 1 тыс. человек. Это результат работы целого ряда ведомств, от правоохранительных органов до общественных организаций. Опыт иркутян в этом направлении является уникальным, и его сейчас перенимают другие регионы России. Однако заместитель министра по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области Игорь Иванов считает, что, несмотря на успехи, расслабляться рано. Тем более что к нам приближается волна синтетических наркотиков.
– В так называемом антирейтинге регионов Сибирского федерального округа по распространению наркомании Иркутская область с третьего места опустилась на четвертую позицию. Значит, ситуация начала стабилизироваться?
– Любой тезис нужно подтверждать цифрами. Есть ряд индикаторов, которые показывают эффективность профилактической работы. Первый – это число молодых людей, у которых была впервые выявлена наркозависимость. В 2005 году их было 1439, по итогам десяти месяцев этого года – 583. Второй индикатор – количество человек, признанных негодными к воинской службе в связи с диагнозом «наркомания». В 2006 году военно-врачебными комиссиями был выявлен 191 такой призывник, в 2008-м – только 24.
Еще один показатель – количество вызовов скорой помощи, связанных с передозировкой. В 2005 году было зарегистрировано 5179 случаев, за десять месяцев 2008-го – 1263. И последний индикатор – число смертей от передозировки. В 2005 году погибло 530 человек, в текущем – 167, но последние два месяца мы наблюдаем всплеск летальных исходов.
Кроме этого, нужно понимать, что ситуацию можно отслеживать не только по прямым показателям, но и по сопряженным с наркоманией болезням – это ВИЧ, вирусные гепатиты и так далее. Динамика сопряженных болезней полностью совпадает с приведенными выше данными, она тоже уменьшается.
Кстати, у Иркутской области есть уникальный опыт. Различные ведомства: силовые структуры, учреждения здравоохранения и образования, а также муниципалитеты – предоставляют информацию в единую базу данных по наркозависимым. Она находится в центре профилактики наркомании, где эти сведения согласуются между собой. Благодаря этому мы можем прослеживать, как ситуация развивается в разных городах и районах.
– С чем связано увеличение смертности от передозировки наркотиками?
– Дело в том, что героин наркоторговцы стали разбавлять синтетической добавкой, которая производится в Польше. Она повышает его действие в десятки раз. Отсюда и рост передозировок. Сотрудники Госнаркоконтроля говорят, что из-за возникшего дефицита на рынке наркотиков сейчас в одной дозе содержится всего 6% героина. Остальное – различные добавки.
В целом употребление тяжелых наркотиков уменьшается. Пришло понимание того, что героин сопряжен со смертельной опасностью, и употребление его в молодежной среде считается, как говорится, немодным. Но наркоторговцы не стоят на месте. Они уже нашли замену. Западную часть страны захлестнула волна синтетических препаратов. В результате там регистрируется все больше смертей от сердечной недостаточности у молодых людей, вызванной употреблением синтетических наркотиков. В ближайшее время эта волна может захлестнуть и нас, и мы должны быть к этому готовы.
– Каким образом?
– В первую очередь мы говорим о профилактике. В Иркутской области она организована на очень высоком уровне, и сейчас нашим опытом интересуются другие регионы. Это показали несколько мероприятий, прошедших в последние дни. Так, в конце прошлой недели в Иркутском государственном институте путей сообщения состоялась традиционная конференция «Наркомания – реальная угроза безопасности России». Конференция из областной переросла в межрегиональную, на нее приехали представители восьми субъектов РФ.
– Какие наши проекты заинтересовали гостей?
– Например, проект «Служба дворовых инспекторов», который реализует Молодежное спортивное объединение. Они организуют досуг подростков по месту жительства. Во дворах проводят различные мероприятия, в первую очередь спортивные соревнования, для того чтобы во внеучебное время ребята были заняты делом. Еще один интересный проект – развитие дворового футбола и хоккея. Этим занимается «Молодая Гвардия Единой России» и общественная организация «Иркутские единоборцы». У нас существует определенный дефицит спортивных сооружений, поэтому общественные организации пошли во дворы. Они формируют уличные команды, организуют тренировки и соревнования. Общественная организация «Ювента» работает с молодежью, попавшей в сложную жизненную ситуацию. К примеру, в исправительной колонии для несовершеннолетних в Ангарске волонтеры проводят различные мероприятия, тренинги, чтобы помочь воспитанникам вернуться в общество.
– В прошлом году на аналогичной конференции в ИрГУПСе шла речь о том, что необходимо как-то определять эффективность работы реабилитационных центров для наркозависимых. Что было сделано в этом направлении?
– Весной была создана рабочая группа, которая выработала механизм сопровождения больных наркоманией после медицинского лечения. Он лег в основу приказа департамента здравоохранения Иркутской области, согласно которому за каждым реабилитационным центром на основе территориального принципа закрепляется медицинское учреждение. Ясно, что контингент центров по большей части состоит из людей с ослабленным иммунитетом, которые часто болеют. При этом многие из них не имеют полисов. Медучреждения смогут организовать для них прием врачей, в том числе узких специалистов. Наркозависимые получат полисы, а сотрудники центров повысят квалификацию. С одной стороны, мы упорядочим деятельность центров, с другой – медики лучше узнают проблему. Посмотрим, как будет работать эта система.
В Иркутской области существует два государственных центра реабилитации – центр «Воля» в Иркутске и центр при наркологическом диспансере в Ангарске. Кроме этого, есть ангарский же центр «Перекресток» – единственный, который получил лицензию и имеет право заниматься медицинской реабилитацией. При этом на наркологическом учете состоит 11 901 человек.
– Но вернемся к итогам работы конференции…
– Да. Это была не декларативная, а прикладная конференция. В ее работе участвовали 154 человека, и она была конструктивной. Был принят ряд рекомендаций, которые направлены в различные органы власти. Например, главам муниципальных образований поручено в соответствии с несколькими статьями Административного, Жилищного и Гражданского кодексов РФ решать вопрос о выселении лиц, торгующих наркотиками, за использование жилого помещения не по целевому назначению.
– Какой еще опыт нашего региона интересует другие субъекты РФ?
– Например, то, что сотрудники областного центра профилактики наркомании работают в 33 муниципальных образованиях. Каждому специалисту ежемесячно даются технические задания, в зависимости от особенностей его муниципалитета, и отчитывается он тоже каждый месяц. Этот специалист выступает организатором мероприятий, выстраивает совместную работу с образовательными учреждениями, силовыми структурами и общественными организациями, осуществляет мониторинг. Он является мостиком между муниципальными образованиями и региональной властью, поэтому проблемы, которые есть в территориях, находят отклик в области.
Также интересна работа школьных наркопостов, которых у нас 579, и кабинетов профилактики наркомании и социально негативных явлений в средне-специальных и высших учебных заведениях. Раньше высшая школа у нас как-то выпадала из профилактической деятельности, сейчас этот пробел восполнен.
В ряде вузов проводятся образовательные программы для студентов.
Доклад о нашей комплексной, сис-темной работе прозвучал на одной из всероссийских конференций. В результате на этой неделе в Иркутске пройдет семинар-тренинг «Разработка современных программ профилактики наркомании, основанных на формировании жизненных навыков для уязвимых групп молодежи». Совместно с правительством Иркутской области его организатором выступило региональное представительство Управ-ления ООН по наркотикам и преступности в России и Белоруссии. Семинар-тренинг проводится впервые в Приангарье. Кроме нас специалисты Управления сотрудничают с семью российскими городами – Великим Новгородом, Санкт-Петербургом, Нижним Новгородом, Казанью, Тверью, Екатеринбургом и Новосибирском. Сотрудники представительства ООН будут презентовать свои проекты и учить региональных специалистов разрабатывать аналогичные документы для своих территорий.
– Как налажен контакт органов власти с общественными организациями, работающими в этом направлении?
– У нас есть конструктивное взаимопонимание, идет сотрудничество. Это в очередной раз стало ясно на круглом столе, организованном Общественной палатой Иркутской области в прошлую пятницу. Обсуждалось, каким образом гражданское общество может влиять на решение проблемы. С одной стороны, общество выступает как заказчик ее решения в плане пресечения распространения наркотиков и организации профилактики, с другой – является контролером власти и правоохранительных органов, которые должны отчитываться о предпринимаемых усилиях и полученных результатах.
На круглом столе было сформировано несколько важных решений. Во-первых, общество должно к проблеме наркомании относиться с позиции активного участия и влияния. Раньше считалось, что этим обязаны заниматься только правоохранительные органы, а отвечать – исключительно власть. Эта позиция изменилась, в том числе благодаря работе телефонов доверия. Люди перестали мириться с соседством наркоточек. Сегодня формируется понимание того, что распространение наркотиков является преступлением по отношению к конкретным гражданам и обществу в целом.
Опять же, когда-то считалось, что проблемы наркозависимых – это их личные проблемы и проблемы их семей. Сейчас ясно, что люди, которые вовлечены в наркоманию, нуждаются в помощи, оказывать которую должно в том числе и общество. Оно должно не выбрасывать таких людей, а социализировать.
Третий момент – необходимость формирования здоровых установок. Моду на здоровье нужно культивировать. Ведь пока уровень наркотизации населения нашего региона превышает среднероссийский в полтора раза, Иркутская область входит в двадцатку нарконеблагополучных регионов страны. Значит, надо делать упор на профилактику и продолжать работу.
26-11-2008

Юлия Мамонтова
Фото: Николай Рютин