ОХРАНА ТРУДА. ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО БИЗНЕСА

15 декабря 2017 г.

В организациях, где работодателем не обеспечено соблюдение всех требований законодательства в сфере охраны труда, вероятность несчастного случая с каждым днем возрастает. Ответственность за это несёт работодатель, поскольку именно он должен обеспечить на рабочих местах безопасные условия труда и проконтролировать, как работники выполняют требования и инструкции по охране труда, а также применяют ли они средства индивидуальной защиты. Особенно, это становится серьезной проблемой для работодателей малого бизнеса, где финансовые и кадровые возможности оптимизированы до предела. В результате, при наличии многочисленных нарушений и невыполнений требований охраны труда работодателем, особенно работодателем сферы малого бизнеса допускается сокрытие несчастного случая на производстве.

Напомним, что в соответствии с Трудовым кодексом (далее – ТК РФ) несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В данной статье хотелось бы обратить внимание на типичные нарушения допускаемые работодателями малого бизнеса при расследовании несчастного случая.

Зачастую работодатели малого бизнеса самостоятельно и единолично квалифицировав несчастный случай, как не связанный с производством, не проводят расследование в установленном порядке, нарушая тем самым требования статьи 228 ТК РФ. Установить, связан несчастный случай с производством или нет, по условиям статьи 229.2 ТК РФ вправе только комиссия в ходе расследования, которую должен организовать работодатель (абз. 6 ст. 228 ТК РФ).

Работодателями зачастую упускается этап определения степень тяжести несчастного случая, заключение о которой по запросу работодателя выдает медицинская организация, куда после несчастного случая был госпитализирован или самостоятельно обратился пострадавший. Напомним, что степень тяжести несчастного случая – легкий или тяжелый – устанавливается на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160. В зависимости от степени тяжести несчастного случая определяется порядок расследования несчастного случая. Если несчастный случай не отнесен к категории тяжелых (легкий) – работодатель формирует комиссию, состоящую из работников организации. Комиссия для расследования несчастного случая у индивидуального предпринимателя формируется в составе: предпринимателя или его представителя; специалиста по охране труда, который может привлекаться на договорной основе; доверенного лица пострадавшего. Но если несчастный случай квалифицирован как тяжелый – в комиссии, согласно ст. 229 ТК РФ кроме вышеуказанных лиц, участие принимают государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта или органа местного самоуправлению (местной администрации), представитель территориального объединения профсоюзов, представитель органа ФСС.

Кроме этого, стоит отметить, что и при расследовании несчастных случаев работодателями малого бизнеса допускаются нарушения в части своевременности информирования о происшедшем соответствующих уполномоченные организации и органы установленных ст. 228.1, абз. 5 ст. 228 ТК РФ ТК РФ.

Перечень таких организаций и срок, в течение которого необходимо направить извещение о несчастном случае, зависят от степени тяжести несчастного случая.

Так при любом несчастном случае (групповой, легкий, тяжелый, со смертельным исходом), происшедшем с застрахованным лицом работодатель обязан в течение суток со дня наступления несчастного случая направить в Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, ст. 228.1 ТК РФ,п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев) извещение по Форме утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования, в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» обращает внимание и напоминает, что за сокрытие несчастного случая работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 15.34 КоАП РФ.

Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве установлен ст.ст. 227–231 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

В заключении отметим, что ни один руководитель не может быть абсолютно уверен в том, что его работник не получит производственную травму. Поэтому стоит заранее побеспокоиться о том, чтобы при возникновении несчастного случая избежать негативных последствий или хотя бы их минимизировать. Для этого необходимо разработать алгоритм действий при несчастном случае и довести его до всех сотрудников, особенно до руководителей низшего и среднего звена. Быстрое и правильное оказание первой помощи пострадавшему не только может уменьшить тяжесть последствий травмы, но и, возможно, поможет сохранить человеку жизнь. А сохранение обстановки происшествия и выявление свидетелей поможет более точно определить причины и виновников произошедшего, особенно если причиной послужили действия самого пострадавшего.

Во избежание допущения вышеизложенных нарушений при расследовании несчастных случаев на производстве, администрация городского округа предлагает консультирование по вопросам расследования несчастных случаев на производстве, за которым Вы можете обращаться в отдел труда Комитета по экономике администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» по адресу: г. Тулун, ул. Ленина, 99 каб.12 или обратившись по телефону: 8(39530)41-0-56.
http://www.tulunadm.ru/news/1583.html